In tema di affidamento degli appalti di servizi e forniture le Stazioni Appaltanti, a differenza dei lavori pubblici, godono di una più ampia discrezionalità nella scelta delle regole per la selezione degli operatori economici. Questo aspetto è particolarmente evidente nella corretta individuazione dei requisiti speciali indicati nel bando di gara e nella correlata verifica dei medesimi requisiti: questi ultimi devono essere, infatti, proporzionali e adeguati alla natura e consistenza della prestazione dedotta in gara.