Il Dott. Strambaci Scarcia illustra dettagliatamente le iniziative portate avanti dal Ministero per l’Ambiente in relazione al POI Energia per le Regioni a Obbiettivo Convergenza. L’obbiettivo è quello di aumentare la quota di energia consumata proveniente da fonti rinnovabili e migliorare l’efficienza energetica, promuovendo le opportunità di sviluppo locale, integrando il sistema di incentivi messo a disposizione dalla politica ordinaria e valorizzando i collegamenti tra produzione di energie rinnovabili, efficientamento, e tessuto sociale ed economico dei territori in cui esse si realizzano. Le linee di attività si articolano in interventi di promozione e diffusione di piccoli impianti alimentati da fonti rinnovabili, interventi di efficientamento energetico degli edifici e utenze energetiche pubbliche o ad uso pubblico, interventi di promozione e diffusione dell’efficienza energetica, interventi sulle reti di distribuzione del calore, interventi di animazione, sensibilizzazione o formazione, e interventi di assistenza Tecnica per l’Organismo Intermedio

Marco De Giorgi introduce i lavori  sull’utilizzo dei fondi del POI Energia condividendo alcune considerazioni generali sulle politiche ambientali finanziate con i Fondi Strutturali. La PA, dice De Giorig, deve essere il vettore sella sostenibilità ambientale sotto due profili. Da una parte assumendo un ruolo verso l’esterno, facendosi vettore di una concezione che coniuga sviluppo e difesa dell’ambiente (promuovendo mobilità sostenibile, utilizzo delle energie rinnovabili, ecc.), dall’altra deve lavorare al proprio interno – nell’ottica del raggiungimento degli obbiettivi del Programma Europa 2020 – partendo dall’efficientamento energetico dell’intero patrimonio immobiliare pubblico.

Il MiBAC gestisce un patrimonio immobiliare pubblico molto vasto che divora grandi quantità di energia. Proprio per questo nel giugno 2010, ha stipulato un accordo con il Ministero dell’Ambiente che prevede la diagnosi energetica di 40 edifici e la progettazione e l’esecuzione di impianti per l’efficienza energetica al loro interno. La dr.ssa Recchia illustra il progetto e approfondisce anche l’altra funzione del MiBAC, quella della fornitura di orientamenti e linee guida riguardo alla possibilità di istallare impianti di efficientamento energetico in siti e palazzi storici. In relazione a questo potere vincolistico il Ministero si sta muovendo nella direzione di un’ accelerazione delle procedure di autorizzazione.

“Il percorso avviato da Formez PA in collaborazione con il Ministero dell’Ambiente in attuazione delle Linee 1.5 e 2.3 del POI Energia 2007-2013 ci vede impegnati con grande entusiasmo nell’individuazione di comunità cosiddette sostenibili”. È quanto ha affermato Arturo Siniscalchi, responsabile Direzione Pianificazione Risorse Umane e Progetti di Formez PA, nella sua relazione al convegno dal titolo “L’efficienza energetica per le Comunità sostenibili: criteri e metodi del POI Energia”, organizzato l'11 maggio nell’ambito del Forum PA 2011. “Il progetto Comunità sostenibili, rivolto a 40 aree selezionate appartenenti alle isole minori e aree naturali e marine protette delle Regioni meridionali dell’Obiettivo Convergenza - ha detto ancora Siniscalchi - ha come scopo fondamentale interventi esemplari per lo sviluppo dei piccoli impianti alimentati da fonti rinnovabili e per l’efficientamento energetico e si articola in tre fasi principali. La prima è consistita nell’identificazione del modello di riferimento di comunità sostenibile fra tre opzioni: modello di base semplificato, a rete pubblica e di cooperazione istituzionale e quello avanzato ed a rete pubblica privata. La seconda invece è stata dedicata all’identificazione di interventi di efficientamento energetico e fonti rinnovabili all’interno delle zone selezionate. La terza fase, in corso di realizzazione, prevede alcuni progetti per la sostenibilità energetica di elevata qualità, significatività e replicabilità che possano costituire un esempio a livello interregionale e consentire la piena attuazione del modello di comunità sostenibile”. ”Le prossime tappe del progetto - ha proseguito Siniscalchi - riguarderanno la definizione di percorsi per la realizzazione di piani energetici di comunità, volti alla definizione del quadro complessivo delle risorse e dei fabbisogni energetici ed alla ricerca delle strategie d’intervento, in coerenza con la mission e la vision dell’ente, quali bilanci energetici, piani di azione, di mitigazione e di adattamento. Sono inoltre in corso d’opera i progetti preliminari secondo lo schema operativo previsto dal DPR 554/99, come la relazione tecnica, lo studio di prefattibilità ambientale, le indagini geologiche preliminari, i piani di sicurezza e la stima della spesa. ”Da ultimo - ha concluso il dirigente di Formez PA - la sperimentazione sul campo del modello di comunità sostenibile e l’affinamento degli strumenti di monitoraggio e certificazione energetica territoriale, Emas e Leed, e l’attivazione dei tavoli di confronto con la rete dei portatori di interessi”.

Elio Manti illustra un’iniziativa interna al POI destinata ai sistemi di impresa. L’intervento proposto dal Ministero per l’Ambiente riguardava la realizzazione di azioni per il risparmio e l’efficienza energetica e per la riconversione ecologica di sistemi di imprese. La procedura per la identificazione dei cluster e la realizzazione degli interventi si è articolata in tre fasi principali: un’azione di scouting e valutazione, un dialogo tecnico con i cluster meritevoli di interesse per l’affinamento delle proposte, l’attuazione degli interventi di efficientamento e di riconversione ecologica. L’attività di scouting è stata condotta attraverso una Chiamata per Idee volta ad acquisire idee progettuali avviata a inizio 2011 e che ha visto pervenire 23 idee progettuali che sono state valutate secondo i criteri esposti da Manti in chiusura dell’intervento.

L'UPI è presente in tutti i Programmi Operativi come portatore di interesse, ma anche come detentore di importanti informazioni utili per la pianificazione degli interventi. L’ottimo risultato del POI energia – dice Battello – è anche frutto di un maggiore sforzo in termini di governance che ha saputo ben utilizzare gli skill delle Province. I Piani Territoriali di Coordinamento provinciali prevedono, ad esempio, una mappatura che considera l’uso del suolo agricolo e ambientale dal punto di vista edilizio: si tratta di dati molto utili nel momento in cui si sono dovute individuare le potenzialità di risorse in termini di produzione di energie rinnovabili

Davide Damosso - a nome dell’APSTI – illustra alcune delle attività realizzate dai Parchi Scientifici e Tecnologici a supporto delle amministrazioni locali all’interno dei programmi di riqualificazione ambientale. La Commissione Energia e Ambiente dell’APSTI ha stretto un accordo quadro con SITdA per l’attivazione di percorsi di trasferimento tecnologico tra ricerca e industria su tematiche inerenti l’edilizia sostenibile e ha realizzato un primo database condiviso di innovazioni tecnologiche tematiche. Molti Parchi, al loro interno, hanno già adottato soluzioni di edilizia sostenibile e fungono così da dimostratori di ciò che può essere realizzato.

Corrado Clini esprime la soddisfazione del Ministero dell’Ambiente per l’alta qualità dei progetti presentati al Programma Operativo Interregionale “Energie rinnovabili e risparmio energetico”. Con questa capacità di progettazione – dice Clini – le Pubbliche Amministrazioni hanno dimostrato di saper muovere efficacemente le risorse per lo sviluppo. Ora è il momento di chiamare le componenti politiche, le parti sociali e gli imprenditori intorno ai progetti per concertarne insieme la realizzazione e i possibili rilanci su scale più ampie. Questo anche nella prospettiva di una trasformazione - da parte dell'UE - dell’efficienza energetica in target obbligatorio così com’è quello delle fonti rinnovabili.